社会资助对贫困地区女大学生接受高等教育的作用和影响
获2008年省委省政府党政领导干部优秀调研报告二等奖
来源:红凤办  日期:2011/8/21 14:21:15 

         社会资助对贫困地区女大学生接受

        

        高等教育的作用和影响

               -----以红凤工程为例

 

                                                     陕西省妇联   班 理

 

社会资助(以经济资助为主)是社会非正式支持系统的一种重要的支持方式,它能在一定程度上缓解受助对象的经济压力,帮助其实现某种愿望或提供实现愿望的条件。

由陕西省妇联创建的“红凤工程”,是以陕西省的贫困女大学生为对象,吸纳社会资金资助她们接受并完成高等教育的助学工程。19963月,陕西省妇联将由千名农村妇女绣制的富有陕西民俗特色的、献给“95”世妇会的“红凤千花帐”拍卖款31.5万元作为基金,启动了以资助贫困地区女大学生平等接受高等教育的“红凤工程”。至2007年底,已接受海内外捐助资金862.4万元,资助学生2019,遍布全国30个省、市、自治区的241所大学。现已有812女大学生通过接受资助完成学业、走上工作岗位。

“红凤工程”经过11年的实践与发展,得了良好的社会效益,得到了政府、社会与媒体的充分肯定。为了 “红凤工程”的可持续发展,推动这一非正式社会支持助学模式在一定的范围内推广,使更多的贫困女大学生因受到资助,顺利完成学业,课题组采用定量与定性研究相结合的方法,2002年以前毕生的445名红凤生进行了问卷调查;走访了部分目前在校的受助生及其家庭成员、资助高校学生处、团委、新闻媒体从业员等,了解对“红凤工程”的看法和评价,以此为依据对红风工程的实施效果进行研究分析和理论提升,研究探索更有效的、良性循环的社会非正式资助行为机制。

       一、调研发现

  (一)通过社会资助,受助生均顺利地完成了学业,获得了就业机会,拥有了一份稳定的经济收入,使生命运与家庭贫困状况得以改变。

 1、受助生的教育程度通过获得资助得以提高。受助生拥有大学本科学历的占73%,研究生学历的占13%,博士生学历的占1%

 2.受助生就业状况良好,倾向选择风险小、收入稳定的职业。受助生选择“教师”职业最多,其次为 “公共事业单位管理工作”职业。就业状况和职业分布既与所学的专业有关,同时也反映了家庭经济状况对女大学生就业的制约作用,为保障自身生存需要,将经济收入比较稳定、风险小的工作作为自己的就业选择要考虑因素。

 3.绝大多数受助生具备了自食其力的能力。受助生月收入在600元以上的人占到75%以上,是西安市的最低工资水平(2007年)。其中有15%的人月收入在1500元以上,这一收入水平不仅能养活自己,而且还能对其家庭有所帮助。

  4.受助生学业、就业成功,对其家庭成员有一定的激励作用。据调查,受助生家庭子女在接受教育面,妹妹在大专以上文化程度的人数略高于弟弟。表明受助的“红凤生”,对妹妹接受高等教育产生了积极的影响。

       5.多数受助生认为大学毕业工作后家庭的贫困状况有所改变,且与本人的帮助有关据调查,有73%受助生认为自己毕业工作后家庭状况“有很大变化”和“有一点改变”。有85%的人认为自己工作后对改变家庭贫困状况“有很大帮助”和“有一点帮助”。个案访谈资料也支持这一结论。如96级学生宋利芳,受到中国社会科学院新闻与传播研究所卜卫研究员的资助后,不仅上完了大学,而且考上了北京航空航天大学的研究生,现在某研究院就职。卜卫形象的说:宋利芳是“过去在陕北的山上放羊,现在在太空放卫星”。宋利芳的妹妹和弟弟分别上完了中专和大学,子女的学历均超过父母,现在家里已彻底脱贫。

(二)受助生通过社会资助接受并完成高等教育,对个人能力的提升有极大的促进作用。

受助生在学校获得了社会参与的机会,使社会能力及社会性别意识得以提升。调查结果显示:有38.8%48.5%的受助生认为“参加社团对自己促进很大”和“有些促进”;有56.1%受助生在校期间参加过性别平等的讲座和培训,通过讲座和培训有98.2%的受助生对“女性教育的重要性”有了全新的了解和“有了一点认识”。另外,受助生还认为通过参与社团活动和培训自己在 “尊重别人的意见”,“对成功的执著追求”,“与人沟通的技巧”,“体现自我价值观”等个人社交能力与品格完善方面都有 “很大提高”。

(三)受助生对“红凤工程”帮助贫困女大学生接受并完成高等教育的作用给予了较高的评价。

 受助生认为 “红凤工程”对贫困女性群体的作用和影响依次为:“拓宽了社会多渠道支持女性入学的途径”, 增加了社会对贫困家庭的关注度”, “帮助受助生树立了‘自尊、自信、自立、自强’的观念”, “提供了贫困地区女性实现接受高等教育的机会 ”, “扩大了妇联的工作范围”,这说明在构建社会非正式支持系统和促进性别平等方面,“红凤工程”发挥了多方面的积极作用; “红凤工程”对受助生自身的作用及影响依次为 “有能力一定帮助比自己更困难的人”、 “红凤工程给了自己希望、力量、责任”、“增强了自己对社会公益事业的关注度”、“相信世界上有许多愿意帮助别人的人”,有三分之二的调查对象认为应该信守“大学毕业后五年之内再资助一名贫困女大学生”的最初承诺,用实际行动回报社会。这说明受助生通过接受红凤资助已初步具备了社会责任和社会慈善意识,为“红凤工程”的回报机制奠定了良好的思想基础。

 ()、受助生、资助人及相关被调查人员对妇联组织在构建助学的非正式支持体系中的作用和影响给予了积极肯定。

  1. 受助生对妇联组织实施助学项目有较高的认同感。受助生认为“妇联组织在社会公众中的形象较好”, “妇联组织的工作比较务实,贴近群众”、 “妇联组织的官方色彩有利于推动妇女发展”, “妇联组织对政府相关决策有较强的影响力”,“妇联组织具独特的优势,便于组织和整合社会资源,能很好地发挥非正式支持系统的助学作用”。

  2.妇联作为实施“红凤工程”的主体,得到了社会的高度认可。在对资助人与社会相关人员的访谈中,普遍对妇联组织的“红凤工程”助学项目给予了很高的评价。他们认为:首先,“红凤工程”扩大了妇联的工作范围,帮助受助生树立了“自尊、自信、自立、自强”的观念 ,增进了高校受助女生对妇联的了解和联系;其次,“红凤工程”增强了社会对贫困家庭的关注度,动员了社会上的各方面的资源,拓宽了社会多渠道支持女性入学的途径,提供了女性接受高等教育的机会,帮助贫困地区女性实现了受教育的权利。再次,“红凤工程”吸引了媒体对性别平等、女性受高等教育的关注和支持,政府对性别平等和妇女发展的支持力度会更大。

二、结论与启示

(一)以社会资助为主要特征的“红凤工程”,对贫困地区女性接受高等教育产生了积极的作用和影响。

从宏观上看,“红凤工程”的实施客观上拓宽了社会多渠道支持女性入学的途径,为贫困地区女性接受高等教育提供了机会,帮助贫困地区女性实现了两性平等受教育的权利;通过经济资助、能力建设、培训等方式,提高了受助生的“自尊、自信、自立、自强”观念、社会性别意识和社会参与能力,同时也增强了对社会公益事业的关注度和回报社会的意识。另外,许多红凤生还积极参加本校和社区的“志愿服务”活动,以帮扶残疾弱势人群和农村支教、普及农技知识技术等实际行动感恩社会的爱心捐助。实践证明,“红凤工程”对消除贫困,化解社会矛盾,维护和谐社会,推动社会良性发展有一定的积极作用。

(二)妇联组织在构建助学的非正式支持系统方面有较大的作为空间。

 “红凤工程”通过11年的实践,对贫困女大学生接受高等教育已发挥了社会非正式支持系统的作用。主要表现如下:

1.建立了广泛的资金筹措网络渠道,为资助贫困地区女性接受高等教育创造了条件,在动员社会力量“消除贫困”方面进行了积极的行动探索。11年来共动员社会接受海内外的捐助资金达862.4万元,资助了2019人,成为西部地区较早进入高校领域帮助女性实现平等接受高等教育权利的妇女组织。受助的贫困女大学生获得了接受高等教育的机会和提高科技文化水平、增长能力的条件,绝大多数从根本上改变了自己和家庭的贫困状况,是教育扶贫、扶志脱贫的有效手段。“红凤工程”为推动妇女战略性发展目标――消除贫困、促进两性平等受教育权利的实现做出了积极的行动。

2.创建了社会非正式支持系统助学的新机制。“红凤工程”在陕西省妇联的组织协调下,通过依靠各级妇联和社会爱心人士的共同努力,已创建了社会非正式支持系统助学的8大机制。分别为:以各级妇联考察为主,受助生高中的老师、学校参与,县级妇联主席把关的申报机制;为了保障受助生情况真实、调动各级妇联自筹资金积极性的奖惩机制;省级妇联审核后将申请生资料上网,寻求资助人的公示机制;以及资助金发放的四方监督机制(妇联财务、受助生、资助人、媒体);与资助人和受助生签订资助(受助)协议机制,利用红凤网站和资助人、受助生保持联络的沟通机制;优秀志愿者/团队表彰机制;社会爱心人士提供捐款帮助贫困女大学生、以及她们受助后承诺大学毕业后再资助一名受助生的承诺回报机制(特指已受红凤工程资助的已毕业的受助生)。另外,还有两大机制正在7所高校试点建立中:一是通过为高校学生社团、受助女生提供的社会性别、志愿服务等培训机制,二是为以贫困生为主要成员的学生社团提供的心理辅导小组组建的指导机制。以上“红凤工程”所创建的或正在创建的机制,为 “红凤工程”的持续发展和社会公信力的提高奠定良好的基础。

 3.创立了经济资助与心理支持相结合的社会扶助模式。“红凤工程”在为贫困女大学生提供必要的经济资助的同时,实施了受助生精神抚慰和心理帮助行动。“红凤工程”组织发起了“红风精神报告团”进高校和“志愿服务”培训、心理学讲座等活动,目前已到16所高校开展报告会、培训活动32次,听众和受培训人员17000余人。在校生(含受助生、贫困生)在参加报告会和接受培训后,激发出从事志愿服务活动的积极性,在高校努力营造扶贫帮困、平等、上进、回报社会的和谐氛围。

  4.成为妇联联系高等院校女大学生群体的有效载体。“红凤工程”为社会爱心人士和女大学生搭建了“助你成才”的平台。“一对一”的资助形式密切了妇联和社会各界的联系,成为宣传男女平等基本国策,普及社会性别意识的好形式。通过红凤工程的实施,密切了妇联与高校的联系,仅以陕西省西安市的高校为例:目前全省有37所普通高校(含专科学校)其中33均有红凤工程的受助生(1996-2007年),占到83%的比例。从妇联工作领域的延伸角度来讲,女大学生是一个不可忽视的群体,从经济上帮助那些最困难的女大学生实现接受高等教育的权利,也为妇联维权工作的一个切入点。不仅能更好的履行“代表、教育、维护、服务”的职能,拓宽工作领域,密切与高校大学生的联系,而且客观上也协助了高校开展大学生的思想政治教育工作,受到了高校的欢迎。

  5.存在的不足与障碍性因素。“红凤工程”是一项新生事物,经过11年的实践,尽管取得了一些成果,但仍存在着不足,如:受助生的管理网络建设还不够完善,回报机制的健全还缺少基层妇联组织的有效介入,对于贫困女大学生的心理健康关注仍相对薄弱,理论研究相对滞后等,这些问题将在一定程度上制约着“红凤”事业的进一步发展。

 三、对策和建议

为了实现“红凤工程”的可持续发展,使更多的贫困女大学生不但能享受到来自社会的爱心捐助资金,而且能将此转化为积极向上的精神力量和感恩心理,顺利完成学业,来服务社会、回报社会。特建议如下:

(一)    进一步发挥各级妇联组织的助学支持作用。

1、应依靠市、县、乡级妇联,构建有效的运作和受助生的管理机制。加强与受助生家长的联系,尽可能整合资源,重点支持其家庭脱贫,保障受助生在大学毕业后的五年之内,能够顺利的进入回报行列

2、建立鼓励各级妇联动员本地资源,试行尽可能的资助本地13名贫困女大学生的机制。省妇联红凤办 可在征得资助人同意的情况下,重点向这些富有创新实干精神的县妇联倾斜,优先资助其考察上报的贫困女大学生,以鼓励当地妇联做好品牌工作的积极性;

3、继续加强与媒体的合作,开展男女平等基本国策的宣传和倡导工作,为“关爱女孩”和帮助贫困女大学生营造自立自强、自助助人的良好社会氛围。 

(二)关注贫困女大学生的心理健康问题,适时开展社会性别培训

  1、建立贫困受助生心理支持网络。通过志愿服务的形式,吸纳社会上的心理工作者,组成心理支持活动小组,为贫困受助生提供心理咨询服务。

2.加强对受助生、贫困生以及高校辅导员、贷款办和勤工助学办的工作人员的社会性别培训,提高受训者的社会性别意识。

3、为受助生提供勤工助学的岗位和志愿服务社会的机会,使其在“助人”中增长“自助”的能力。

(三)促进“红凤工程”模式在更广的范围推广

“红凤工程”以妇联组织调动或利用社会资源为手段,以提高受助生的能力为目的,以资助贫困女大学生为形式,以推进西部女性实现接受高等教育权利为目标,以红凤工程的管理和受助生的回报承诺等制度建设为依托,逐步实现“红凤工程”具有可持续发展的内在动力,为树立“红凤工程”的公信力和受助生诚信、成才的形象以及具有社会性别意识的公益事业的品牌效益方面,做出了独特的贡献。“红凤工程”所创建的社会资助模式以及所获取的经验在一定的范围内具有可复制性,应引起教育和其他群众团体的重视,能使更多的贫困人口和女性从中受益。

(四)推动西部现代慈善事业的发展

 现代慈善事业以社会成员的慈善关爱之心为道德基础,以贫富差别的存在为社会基础,以社会捐献为经济基础,以民营机构为组织基础,以捐献者的意愿为实施基础,以社会成员的普遍参与为发展基础。“红凤工程”创立于`95世界妇女大会后,在其发展的11年中,已经具备了现代慈善事业的六大特征,红凤工程为西部地区建立妇女发展的慈善组织奠定了良好的基础,应以此为契机,促进多种社会慈善组织的发展壮大,推进西部慈善事业的发展。